Ce graphique nous montre l’évolution entre 2005 et 2018 de deux indicateurs couramment utilisés pour traiter du chômage en France : le taux de chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) et le taux de chômage au sens de Pôle emploi. Ces deux indicateurs, bien que mesurant le même phénomène socio-économique, sont construits de manière différente.
- Taux de chômage BIT: construit par l’Insee à partir de l’enquête Emploi, il représente le volume de chômeurs comme défini par le BIT[i] sur la population active[ii]. L’Insee se fonde sur un échantillon représentatif de la population française pour calculer son indicateur.
- Taux de chômage de Pôle emploi: il rapporte le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A[iii] sur la population active. Les données sont donc exhaustives.
De manière générale, bien que le taux de ces deux indicateurs soit sensiblement le même entre 2005 et 2009, l’écart se creuse entre 2010 et 2018. Plusieurs raisons peuvent expliquer cet écart.
- Les deux populations ne sont pas définies de la même manière. Pour cette raison, un chômeur inscrit à Pôle emploi peut ne pas être pris en compte au sens du BIT et inversement. Cela peut créer un écart à un moment donné.
- Enfin, des dispositifs législatifs peuvent aussi expliquer cet écart grandissant, comme le recul de l’âge de départ à la retraite ou encore la fin du dispositif de dispense de recherche d’emploi (qui permettait à certains allocataires d’être dispensés de recherche active d’emploi).
Erwan Audren
[i] Pour être au chômage au sens du BIT il faut :
- être sans emploi, c’est-à-dire ne pas avoir travaillé au moins une heure durant une semaine de référence
- être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours
- avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent ou en avoir trouvé un commençant dans moins de 3 mois.
[ii] Regroupe les personnes en emploi (occupées) et au chômage (inoccupées) ; définition Insee.
[iii] Personne sans emploi (0 heure de travail) ; en recherchant activement un et inscrite à Pôle emploi.