Comment le seuil ALICE espère redéfinir le seuil de pauvreté fédéral

Qu’est-ce qu’ALICE (Asset Limited, Income Constrained, Employee) en termes économiques ?

ALICE (Asset Limited, Income Constrained, Employed) est un acronyme désignant les travailleurs gagnant juste au-dessus du seuil de pauvreté fédéral mais gagnant moins que ce dont ils ont besoin pour couvrir leurs frais de subsistance de base. Ces personnes occupent un large éventail d’emplois avec des salaires inférieurs à la moyenne dans des secteurs tels que la vente au détail et les services de restauration.

L’acronyme a été développé par Centraide et est basé sur son seuil ALICE. Certains le considèrent comme une alternative au seuil fédéral de pauvreté. L’organisation à but non lucratif a fixé un seuil ALICE standard pour chaque État et pays des États-Unis.

Points clés à retenir

  • ALICE fait référence aux personnes employées et aux familles qui ont du mal à se permettre les moyens de subsistance.
  • Les ménages ALICE gagnent au-dessus du seuil de pauvreté mais sont toujours confrontés à des difficultés financières.
  • Les difficultés financières affectent de manière disproportionnée les ménages de couleur.
  • Le projet ALICE vise à définir et comprendre les luttes des ménages ALICE.
  • Des solutions et des programmes de soutien existent pour relever les défis auxquels sont confrontés les individus et les familles d’ALICE.

Sur les 129 millions de foyers aux États-Unis, 54 millions (42 %) se situent en dessous du seuil ALICE, selon United for ALICE, un mouvement populaire dirigé par United Way of Northern New Jersey. Au moins un tiers des ménages dans chaque État étaient en dessous de ce seuil en 2022. La mise à jour 2024 de l’organisation a révélé qu’entre 2021 et 2022, le nombre de ménages ALICE a continué d’augmenter, poursuivant une tendance de croissance qui dure depuis une décennie.

Comment le seuil ALICE est calculé

Le seuil ALICE est déterminé à l’aide du budget de survie du ménage de l’organisation, qui comprend le coût minimum des éléments de base comme le logement, la garde d’enfants, la nourriture, le transport, les soins de santé et la technologie, les taxes et les frais divers. La méthodologie consiste à utiliser des facteurs de base liés au coût de la vie pour déterminer le nombre et la proportion de ménages qui ne peuvent pas se permettre de payer le coût de la vie dans une zone spécifique. Le budget est calculé séparément dans chaque comté américain et pour différents types de ménages.

Deux seuils sont calculés : un pour les ménages dirigés par une personne de moins de 65 ans et un pour les ménages dirigés par une personne de plus de 65 ans (le second est basé sur le budget de survie des seniors, qui prend en compte les différents coûts pour les ménages plus âgés, reflétant la réduction des dépenses en nourriture et transports et dépenses de santé plus élevées).

Le seuil est arrondi à la catégorie de revenu la plus proche de l’American Community Survey, une enquête menée par le US Census Bureau pour mesurer l’évolution du statut social, économique, démographique et économique des États-Unis. Il est ensuite ajusté en fonction de la taille et de la composition des ménages pour chaque comté. .

Les luttes des travailleurs d’ALICE

Les ménages ALICE, tels que définis par le groupe United by ALICE, gagnent suffisamment pour se situer au-dessus du seuil de pauvreté, mais ont toujours du mal à vivre avec un budget minimal. Cela s’explique en partie par le fait qu’ils sont confrontés à un coût de la vie élevé mais ne peuvent pas bénéficier d’autant d’aide publique que ceux qui vivent en dessous du seuil de pauvreté.

Les familles sont confrontées chaque année à un coût de la vie plus élevé. Par exemple, en 2023, 54 % des ménages ALICE ont déclaré lors du recensement américain qu’il était difficile de subvenir à leurs besoins de base comme la nourriture, le loyer ou l’hypothèque, le paiement de la voiture et les frais médicaux – un chiffre plus élevé que les 50 % qui ont signalé les mêmes difficultés en 2023. 2020 au milieu des dégâts économiques causés par la pandémie de COVID-19. Et en 2022, 39 % des ménages vivant en dessous du seuil ALICE ont déclaré que leurs coûts de logement avaient augmenté au cours des 12 mois précédents.

Pendant cette période, bon nombre de ces familles ne recevaient pas suffisamment d’aide pour joindre les deux bouts. Seulement 18 % des ménages ALICE ont reçu des prestations du Programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP) en 2022, et 16 % des ménages ALICE étaient en retard dans le paiement de leur loyer en octobre 2023.

Les paramètres ALICE calculent non seulement les coûts de base de la vie (logement, garde d’enfants, nourriture, transport, soins de santé, technologie, ainsi que d’autres dépenses et taxes) et mesurent les ménages qui ne sont pas en mesure de répondre à ces besoins de base. Mais ils intègrent également des conditions contextuelles, telles qu’une diminution des opportunités d’emploi, des trajets plus longs entre le travail et des logements moins chers, et le stress des salles d’urgence surutilisées pour les soins primaires.

Les ménages ALICE sont souvent confrontés quotidiennement à des choix difficiles et à des difficultés. La garde d’enfants, par exemple, représente l’un des coûts les plus élevés pour les familles avec enfants. La plus récente enquête sur le pouls des ménages du US Census Bureau a révélé qu’en 2022, environ 61 % des parents vivant avec au moins un enfant ne disposaient d’aucun service formel de garde d’enfants. Lorsqu’on a demandé aux familles ce qu’elles faisaient lorsque les garderies étaient fermées, indisponibles ou inabordables, 34 % des personnes interrogées par ALICE ont déclaré qu’elles réduisaient leurs heures de travail, tandis que 31 % ont déclaré qu’elles prenaient un congé sans solde et 21 % ont déclaré qu’elles surveillaient au moins un enfant pendant qu’elles travaillaient.

Les ménages de couleur sont souvent frappés de manière disproportionnée par des difficultés financières par rapport à leurs homologues blancs. Par exemple, une étude de la National Library of Medicine suggère que les minorités raciales et ethniques ont été moins capables de gérer les chocs économiques provoqués par la pandémie de COVID-19 en raison de leur manque de richesse préexistante.

En 2022, 59 % des ménages noirs, 55 % des Amérindiens/natifs de l’Alaska, 52 % des hispaniques et 48 % des ménages autochtones hawaïens/insulaires du Pacifique étaient en dessous du seuil ALICE, contre 37 % des ménages blancs et 35 % des ménages asiatiques.

54 millions

Le nombre de ménages américains en dessous du seuil ALICE, en 2022.

Les origines du projet ALICE

Le projet ALICE est un mouvement populaire dirigé par United for ALICE. Bien que le mouvement ait débuté à United Way of Northern New Jersey en 2009, il s’est étendu à United Way, aux entreprises, aux organisations à but non lucratif et aux fondations à Washington, DC et dans 31 États, notamment :

  • Arkansas
  • Colorado
  • Connecticut
  • Delaware
  • Floride
  • Géorgie
  • Hawaii
  • Idaho
  • Illinois
  • Indiana
  • Iowa
  • Kansas
  • Louisiane
  • Maine
  • Maryland
  • Michigan
  • Minnesota
  • Mississippi
  • New Jersey
  • New York
  • Caroline du Nord
  • Ohio
  • Oregon
  • Pennsylvanie
  • Caroline du Sud
  • Tennessee
  • Texas
  • Virginie
  • Washington
  • Virginie occidentale
  • Wisconsin.

Le projet vise à utiliser la recherche pour sensibiliser le segment majeur de la population américaine qui a du mal à se permettre les produits de première nécessité. United for ALICE produit des rapports, anime des forums pour les stratégies de collecte de fonds et plus encore, et établit des relations avec les communautés et les représentants du gouvernement pour soutenir la communauté ALICE.

Industries où se trouvent les travailleurs d’ALICE

Les individus d’ALICE se retrouvent dans un large éventail d’industries, même s’ils occupent souvent des emplois dans les services. En 2022, 55 % des aides-soignants, 51 % des caissiers, 49 % des concierges et nettoyeurs et 46 % des employés de restauration rapide et au comptoir vivaient en dessous du seuil ALICE. Les autres professions comptant de nombreux travailleurs d’ALICE comprennent :

  • Comptables et commissaires aux comptes
  • Assembleurs et fabricants
  • Commis à la tenue de livres et à la vérification
  • Représentants du service client
  • Directeurs généraux et opérationnels
  • Ouvriers d’entretien et de réparation
  • Déménageurs
  • Infirmières
  • Superviseurs de bureau et de soutien administratif
  • Commis de bureau
  • Vendeurs au détail
  • Secrétaires et assistantes administratives
  • Développeurs de logiciels
  • Stockeurs et préparateurs de commandes
  • Chauffeurs de camion
  • Serveur et serveuses

Bon nombre des professions ci-dessus gagnent juste au-dessus du seuil de pauvreté fédéral, mais pas suffisamment pour joindre les deux bouts.

Groupes défendant les ménages ALICE

Il existe un large éventail d’initiatives et de programmes visant à soutenir les ménages ALICE. Plusieurs d’entre eux incluent :

  • United Way of Northwest Arkansas s’est associé à des organisations en 2021 pour fournir aux étudiants d’ALICE 100 ordinateurs de bureau et points d’accès informatiques.
  • En 2022, des organisations philanthropiques, dont la Fondation Winthrop Rockefeller, le Hope Policy Institute et l’Arkansas Community Foundation, ont collecté plus de 225 000 $ pour effacer 35 millions de dollars de dettes médicales pour les résidents de l’Arkansas.
  • Centraide des Ouachitas offre des services gratuits de préparation de déclarations de revenus aux ménages à revenus faibles à modérés.
  • En 2023, l’Asset Funders Network a organisé l’ALICE Champions Conversation au cours de laquelle des dirigeants politiques, commerciaux, philanthropiques et à but non lucratif ont discuté de la manière d’utiliser leur influence pour aider les communautés ALICE et mettre en œuvre des changements politiques.

Les défenseurs font également pression pour des changements de politique en utilisant les données d’ALICE et les recherches de United for ALICE. En 2019, par exemple, les défenseurs de la petite enfance ont utilisé les données d’ALICE pour souligner la nécessité d’une législation visant à promouvoir des garderies abordables. Plus récemment, le gouverneur d’Hawaï, Josh Green, a signé une loi visant à étendre les crédits d’impôt familiaux dans le but d’alléger les familles ALICE.

Quel est le seuil ALICE ?

Le seuil ALICE est une mesure au niveau des comtés américains qui est utilisée pour décrire les ménages qui ne peuvent pas régulièrement respecter leurs obligations financières bien qu’ils soient pleinement employés et au-dessus du seuil de pauvreté local.

Quelle est la différence entre la pauvreté et ALICE ?

ALICE fait spécifiquement référence à ceux qui ont du mal à couvrir le coût de leurs besoins fondamentaux mais qui ne vivent pas en dessous du seuil de pauvreté fédéral.

Qu’est-ce que l’indice ALICE Essentials et en quoi est-il différent de l’IPC ?

L’indice ALICE Essentials suit l’augmentation des coûts des produits de première nécessité comme le logement, la garde d’enfants, la nourriture, les soins de santé, les transports et un forfait pour smartphone. L’indice des prix à la consommation (IPC) mesure bien plus de biens et de services, y compris les articles de luxe.

L’essentiel

Les ménages ALICE sont ceux dans lesquels les travailleurs sont incapables de couvrir leurs besoins fondamentaux mais vivent toujours au-dessus du seuil politique fédéral. Ils font face à une hausse du coût de la vie, mais sont souvent incapables de bénéficier du même niveau d’aide financière que ceux qui vivent en dessous du seuil de pauvreté. En 2022, 42 % des ménages aux États-Unis, soit 54 millions de ménages, se trouvaient en dessous du seuil ALICE.

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