Points clés à retenir
- Le remplacement des tarifs d’urgence du président Donald Trump après la décision de la Cour suprême de la semaine dernière crée de nouveaux gagnants et de nouveaux perdants.
- Parmi les gagnants figurent la Chine et le Brésil, dont les exportations bénéficient désormais de taux de droits de douane plus bas qu’auparavant.
- Parmi les perdants figurent les consommateurs américains, à qui il est peu probable que les économies de coûts leur soient répercutées.
La fumée est encore en train de se dissiper suite au dernier remaniement de la politique commerciale américaine cette semaine, mais les économistes ont identifié des gagnants et des perdants définitifs des dernières modifications apportées aux tarifs douaniers.
Le paysage tarifaire a été bouleversé la semaine dernière lorsque la Cour suprême a jugé que la majorité des taxes à l’importation imposées par le président Donald Trump l’année dernière dans le cadre des pouvoirs d’urgence étaient illégales. En réponse, Trump a appelé à un tarif mondial de 15 % dans le cadre d’un mécanisme juridique différent.
Étant donné que les anciens tarifs établis en vertu de la Loi sur les pouvoirs d’urgence économiques internationaux ciblaient des pays individuels avec des taux spécifiques, leur remplacement par un taux unique crée des gagnants et des perdants définitifs.
Ce que cela signifie pour l’économie
Les prévisions des économistes pour l’économie américaine ont peu changé après la décision, puisque le taux global des droits de douane n’est que légèrement inférieur à celui d’avant, malgré les changements dans la répartition des paiements.
Gagnants
Les plus grands gagnants de l’échange sont la Chine et le Brésil, dont les exportations sont désormais soumises à des droits de douane bien inférieurs à ceux de la semaine dernière.
Le taux de droits de douane effectif sur les produits brésiliens est tombé de 13,5% à 9,6%, a calculé Ryan Sweet, économiste international en chef chez Oxford Economics. Le taux de droits de douane de la Chine est passé de 35,2 % à 27,2 %.
Pour les entreprises américaines, l’impact est mitigé. Les importateurs, dans leur ensemble, se portent mieux parce qu’ils sont confrontés à des taux de droits de douane globalement plus bas. Certaines entreprises peuvent également obtenir le remboursement des tarifs déjà payés si elles réussissent à intenter une action en justice.
Toutefois, les entreprises américaines sont également confrontées à une incertitude accrue, ce qui tend à décourager les investissements.
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Perdants
Les consommateurs américains sont clairement dans la colonne des « perdants » car ils ne peuvent pas obtenir de remboursement de la part du gouvernement et il est peu probable que les entreprises baissent leurs prix même si elles paient moins de droits de douane.
« Les taux de droits de douane devraient être globalement similaires à leur niveau avant la décision de justice, de sorte que les consommateurs continueront à ressentir cette augmentation de taxe », a écrit Kimberly Clausing, chercheur principal non-résident au groupe de réflexion Peterson Institute for International Economics, dans un commentaire. « Les prix seront probablement plus élevés en magasin, car plus les tarifs durent longtemps, quelle que soit leur forme, plus leurs coûts sont répercutés sur les consommateurs. »
À l’échelle internationale, les plus grands perdants sont les pays qui payaient des droits de douane inférieurs à 15 %. Cela inclut la Grande-Bretagne, Singapour et certains petits pays. Un autre groupe de pays, dont le Japon, la Suisse et l’Union européenne, pourrait également être à la traîne car ils ont négocié un taux tarifaire maximum de 15 % avec l’administration Trump l’année dernière.
