Les menaces lancées la semaine dernière par le président américain Donald Trump concernant les « conséquences économiques » pour les pays traitant avec l’Iran semblent viser les pays d’Asie et du Moyen-Orient, même si de plus amples détails devraient être révélés lundi.
Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, devrait dévoiler lundi de nouvelles mesures visant à isoler économiquement l’Iran après des mois de guerre peu concluante. Les responsables de Téhéran s’attendent à ce que les sanctions visent les relations économiques de l’Iran avec des pays tiers.
M. Trump a averti la semaine dernière que tout pays qui autoriserait des institutions financières, des entreprises ou des entités gouvernementales à fournir tout type de soutien à l’Iran serait lui-même confronté à « d’énormes conséquences économiques ».
« La contrebande de pétrole, les lignes d’échange, les transferts d’argent, les bureaux de change, les registres maritimes, les sociétés écrans – tout doit cesser maintenant », a-t-il écrit sur Truth Social. « Tu sais qui tu es. »
Il a également déclaré que les États-Unis mèneraient « l’opération économique la plus écrasante » jamais entreprise contre un pays, ciblant l’Iran avec une guerre économique et un isolement.
Ses remarques interviennent alors qu’un accord de paix entre les États-Unis et l’Iran, comprenant la réouverture du détroit d’Ormuz, reste insaisissable.
« Avec des négociations directes dans les limbes, l’administration Trump semble passer des sanctions conventionnelles aux sanctions « secondaires », c’est-à-dire en menaçant d’imposer des sanctions ou des droits de douane contre des pays tiers », a déclaré Aathira Prasad, directrice de la macroéconomie chez Nasser Saidi and Associates. Mais elle a souligné qu’aucun détail n’était disponible sur les mesures exactes.
« L’objectif semble être de forcer les acteurs mondiaux tels que la Chine, l’Inde et les pays du Moyen-Orient à choisir entre les liens commerciaux avec l’Iran et l’accès au marché américain, augmentant ainsi la pression sur les revenus d’exportation de l’Iran, y compris hors pétrole. »
Les principaux partenaires commerciaux de l’Iran entre janvier et octobre de l’année dernière étaient la Chine, avec des échanges commerciaux de 14,5 milliards de dollars, l’Irak (10,5 milliards de dollars), les Émirats arabes unis (7,5 milliards de dollars) et la Turquie (7,3 milliards de dollars), selon Trade Data Monitor.
Pour l’ensemble de l’année dernière, la Chine a déclaré un commerce bilatéral total avec l’Iran de 9,96 milliards de dollars, bien que ce montant n’inclue pas environ 31,2 milliards de dollars d’exportations non déclarées de pétrole brut iranien vers la Chine, selon la Commission d’examen économique et de sécurité américano-chinoise.
Les données commerciales de l’Iran pour cette année, après le début de la guerre le 28 février, ne sont pas accessibles au public.
Jeudi, le chef de la banque centrale du pays a déclaré que l’Iran n’exportait actuellement aucun pétrole. Abdolnaser Hemmati a déclaré que Téhéran était confronté à de sévères restrictions sur les exportations de pétrole alors que Washington intensifie la pression économique alors que les efforts pour résoudre la guerre restent dans l’impasse.
« Il ne fait aucun doute que nous avons des restrictions sur les exportations de pétrole », a déclaré M. Hemmati à la télévision d’État. Il a déclaré qu’il avait parlé à des homologues à l’étranger et qu’on lui avait dit que les revenus provenant des ventes de pétrole étaient « tombés à zéro ». Il a ajouté : « La même chose nous est arrivée et c’est une réalité que nous n’exportons pas de pétrole. »
Pendant ce temps, les Émirats arabes unis ont déclaré mardi qu’ils mettaient fin à « tous les échanges commerciaux et transactions financières avec l’Iran » en raison de la menace que Téhéran représente pour la région. Cette décision fait suite à une série d’attaques contre des pétroliers appartenant aux Émirats arabes unis et au rejet par Téhéran des négociations avec les États-Unis. Peu de temps avant cette déclaration, l’Iran avait tiré deux missiles sur les Émirats arabes unis. L’un a atterri dans les eaux territoriales émiraties, tandis que le second a atterri en dehors de son territoire.
« Les Émirats arabes unis restent fermement engagés à sauvegarder l’intégrité du système financier international, conformément au droit international et aux normes mondiales les plus élevées », a déclaré Afra Al Hameli, directrice des communications stratégiques au ministère des Affaires étrangères.
Cette annonce représente un changement dans les relations économiques entre les deux voisins, qui ont maintenu des liens commerciaux malgré les tensions politiques de longue date dans la région.
Alors que les Émirats arabes unis ont annoncé la suspension de toutes leurs activités commerciales avec l’Iran avant l’arrivée de M. Trump, pour les autres pays du Golfe, « il est plus probable que les discussions déboucheront sur un mélange d’exemptions diplomatiques et d’applications plus strictes sur des produits spécifiques », a déclaré Mme Prasad.
« Les banques et les entreprises devront appliquer strictement les cadres de lutte contre le blanchiment d’argent (LAB/CFT) pour satisfaire à la conformité internationale et éviter les sanctions secondaires américaines. »
Menace crédible ?
La dernière menace n’est pas la première de la part de l’administration Trump, qui cherche à utiliser des mesures économiques pour isoler l’Iran et faire pression. Début février, avant le début de la guerre, M. Trump avait signé un décret imposant des sanctions aux principaux partenaires commerciaux de l’Iran, sans en préciser le taux. M. Trump avait annoncé pour la première fois en janvier la menace de droits de douane d’un taux de 25 pour cent. Cependant, il n’est pas clair si cela a été mis en œuvre.
« L’administration (Trump) n’a jamais hésité à déployer unilatéralement des sanctions et des tarifs douaniers », a déclaré Mme Prasad. « Mais, comme nous l’avons vu précédemment, une telle mesure se heurtera à d’importants obstacles de mise en œuvre, à des défis juridiques et à des risques pour l’inflation américaine. Ce que nous avons vu, c’est que ces menaces servent souvent de levier/position de négociation temporaire plutôt que de barrières permanentes. »
Elle a cité des exemptions spécifiques à chaque pays et des délais de grâce avec les principaux partenaires commerciaux, notamment la Chine et d’autres alliés majeurs, après les tarifs douaniers du Jour de la Libération.
La Chine a répondu à la dernière menace américaine, affirmant que les sanctions et les pressions ne fonctionneraient pas et a appelé à une résolution diplomatique, a rapporté Bloomberg.
L’Iran a également riposté aux États-Unis. « Redoubler d’efforts sur des politiques qui ont échoué ne fera qu’entraîner davantage de défaites – et d’inimitié des Iraniens », a déclaré le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi sur X. « Le terrorisme économique américain menace l’économie mondiale et la souveraineté mondiale. »
