Qu’est-ce que la bureaucratie ?
La bureaucratie fait référence à une organisation complexe dotée de systèmes et de processus à plusieurs niveaux. En règle générale, les bureaucraties sont conçues dans le but de maintenir l’uniformité et le contrôle au sein de l’organisation. Le mot est souvent utilisé pour décrire des procédures qui ralentissent effectivement la prise de décision.
Les agences gouvernementales et les grandes organisations, telles que les entreprises, sont souvent décrites comme bureaucratiques. La bureaucratie peut jouer un rôle central dans l’administration des règles et réglementations d’une entité.
Points clés à retenir
- Le mot « bureaucratie » fait référence à une structure complexe comportant de multiples niveaux et procédures.
- Les bureaucraties peuvent rendre les systèmes formels et rigides, ce qui est nécessaire lorsqu’il est essentiel de suivre des procédures ou un protocole spécifiques.
- Cependant, les systèmes mis en place par une bureaucratie peuvent également ralentir la prise de décision.
Comment fonctionne la bureaucratie
L’une des principales caractéristiques d’une bureaucratie est le recours à des procédures hiérarchiques et centralisées pour simplifier ou remplacer la prise de décision autonome. La bureaucratie découle de l’effort visant à diriger les organisations à travers des systèmes fermés. Ces systèmes se veulent formels et rigides afin de maintenir l’ordre.
Les processus bureaucratiques peuvent eux-mêmes être critiqués et le terme « bureaucratie » est souvent synonyme de redondance, d’arbitraire et d’inefficacité. Les gens utilisent souvent des termes comme bureaucrate, bureaucratique et bureaucratie dans un contexte négatif. Par exemple, qualifier un processus de bureaucratique pourrait impliquer que les procédures elles-mêmes sont plus importantes que l’efficacité.
Un bureaucrate fait des hypothèses implicites sur une organisation et son fonctionnement. Une hypothèse est que l’entité ne peut pas s’appuyer sur un système d’opérations ouvert, qui est soit trop complexe, soit trop incertain pour survivre. Au lieu de cela, pense-t-on, un système fermé et rationnellement révisé devrait être mis en œuvre et suivi.
L’exactitude procédurale est primordiale au sein d’une bureaucratie.
Bureaucratie, gouvernance, administration
La bureaucratie n’est pas la même chose que la gouvernance ou l’administration. Certaines structures administratives ne sont pas bureaucratiques et de nombreuses bureaucraties ne font pas partie des structures administratives. Alors quelle est la différence ? La distinction réside dans les objectifs de chaque système.
Les bureaucraties garantissent l’exactitude des procédures, quels que soient les circonstances ou les objectifs. La gouvernance comprend les processus, procédures et systèmes mis en œuvre par une organisation pour :
- Prendre des décisions
- Désigner des personnes qui prennent ces décisions
- Assurer la surveillance
- Collecter des données et rapporter les résultats de performances
Une administration, quant à elle, oriente les ressources organisationnelles vers un objectif objectif tel que générer des profits ou administrer un service.
Dans les sociétés industrielles modernes, il existe souvent une double bureaucratie entre les entreprises privées et les agences gouvernementales de réglementation. Chaque fois qu’une bureaucratie réglementaire existe pour imposer des règles sur l’activité commerciale, l’entreprise privée peut créer une bureaucratie pour éviter de violer ces réglementations.
Les bureaucraties sont partout autour de nous. Par exemple, une compagnie pétrolière peut établir une bureaucratie pour obliger ses employés à effectuer des contrôles de sécurité lorsqu’ils opèrent sur une plate-forme pétrolière.
Critiques de la bureaucratie
Les structures bureaucratiques sont critiquées pour avoir tendance à être rétrospectives, ce qui signifie qu’elles se concentrent sur l’identification et la mise en œuvre de procédures qui ont bien fonctionné dans le passé. Ce mode peut provoquer des conflits avec les entrepreneurs et les innovateurs qui préfèrent les processus tournés vers l’avenir et qui pourraient tenter d’identifier les moyens par lesquels les processus pourraient être modifiés ou améliorés.
Par exemple, considérons les processus agiles qui apportent des améliorations grâce à un processus itératif caractérisé par l’auto-organisation et la responsabilité. Au fil du temps, une bureaucratie rigide réduit l’efficacité opérationnelle, en particulier par rapport aux organisations rivales dépourvues de grandes bureaucraties. Les pertes d’efficacité sont plus prononcées lorsque la bureaucratie est également utilisée pour isoler les structures de pouvoir établies de la concurrence.
La rigidité bureaucratique classique et le protectionnisme prédominent au sein du gouvernement américain. Par exemple, il est difficile de licencier les employés peu performants car un processus de licenciement ardu a été mis en place.
Exemples de bureaucratie
Les exemples de bureaucratie sont partout autour de nous. Les lieux de travail, les écoles et les gouvernements peuvent tous être considérés comme des bureaucraties, dans le sens où il s’agit souvent de grandes organisations dotées de processus décisionnels centralisés et rigides.
Origines de la bureaucratie
Le concept de bureaucratie est assez ancien et remonte à la dynastie Han en Chine. Mais l’interprétation moderne de l’idée remonte à la France du XVIIIe siècle.
Le terme bureaucratie est un mot hybride dont les racines remontent au français et au grec. C’est composé du mot français bureauqui signifie bureau ou bureau, et le terme grec kratéinece qui signifie gouverner. L’utilisation de ces deux mots ensemble se combine pour signifier vaguement gouverner par ou depuis un bureau ou un bureau. Le mot a été officiellement utilisé pour la première fois en France après la Révolution française. À partir de là, le mot et le concept se sont répandus dans le reste du monde.
Le sociologue allemand du XIXe siècle, Max Weber, fut l’un des premiers chercheurs à utiliser ce terme et à étendre son influence. Il décrit le concept de bureaucratie dans un sens positif et considère que la bureaucratie idéale est à la fois efficace et rationnelle. Il pensait que la bureaucratie définissait clairement les rôles des individus impliqués et contribuait à mieux cibler les objectifs administratifs. Pour Weber, la bureaucratie était la clé du capitalisme, car elle permettait aux organisations de persister même si les individus allaient et disparaissaient.
Qu’est-ce qu’un bureaucrate ?
Le terme bureaucrate fait référence à quelqu’un qui est membre d’une bureaucratie. Cela peut faire allusion à quelqu’un qui est un représentant du gouvernement ou une personne en position de pouvoir, comme un PDG ou un membre du conseil d’administration d’une entreprise ou d’une autre organisation.
Qu’y a-t-il de bien dans une bureaucratie ?
Les bureaucraties peuvent aider les organisations à fonctionner de manière fluide et efficace. Cela permet aux grandes organisations de rationaliser les processus et de mettre de l’ordre dans les systèmes et les procédures. La gestion devient plus facile et les processus deviennent moins chaotiques. Les bureaucraties ont tendance à inclure une division du travail avec des rôles clairement définis. Ils garantissent également que tout le monde est traité de manière égale et équitable, ce qui signifie qu’il n’y a aucun préjugé envers une seule entité. Par exemple, le gouvernement oblige tout le monde à remplir les mêmes documents (souvent fastidieux) pour obtenir des prestations telles que les prêts étudiants.
Qu’est-ce qui ne va pas dans une bureaucratie ?
Les bureaucraties sont souvent méprisées parce que les gens considèrent qu’elles privilégient les procédures plutôt que l’efficacité. Beaucoup de gens ont le sentiment que les règles et la paperasse peuvent s’accumuler sous l’effet des bureaucraties. C’est ce que l’on appelle souvent les formalités administratives que les personnes et les entreprises doivent surmonter pour atteindre certains objectifs, comme créer une entreprise. Les règles et réglementations peuvent souvent être difficiles à comprendre et peuvent même favoriser certaines personnes par rapport à d’autres, comme les riches.
Quelles sont les caractéristiques les plus courantes d’une bureaucratie ?
Certaines des caractéristiques les plus courantes d’une bureaucratie comprennent une hiérarchie, des règles et réglementations et une spécialisation. La hiérarchie établit des échelles de pouvoir : ceux qui ont le plus de pouvoir se trouvent au sommet tandis que ceux qui en ont le moins tombent en bas. Les règles et réglementations sont généralement formelles et indiquent comment les processus et les fonctions doivent être menés. La spécialisation implique le recours à la formation pour permettre aux personnes de faire correctement leur travail dans le cadre de la structure.
L’essentiel
Les bureaucraties sont partout autour de nous, depuis les entreprises pour lesquelles nous travaillons jusqu’aux gouvernements qui dirigent les pays du monde. Ils sont en place pour garantir que les choses se déroulent efficacement et dans les règles, c’est-à-dire que les gens respectent les règles, qu’il s’agisse d’effectuer des contrôles de santé et de sécurité au travail, d’obtenir un permis pour un projet de construction ou d’accéder au gouvernement. avantages.
Même si elles sont censées aider tout le monde à rester sur la bonne voie, les bureaucraties sont souvent critiquées pour leur lourdeur et pour l’importance qu’elles accordent aux procédures et aux politiques plutôt qu’à l’efficacité. La bureaucratie fait aujourd’hui partie de la structure de nombreuses organisations.